湖南法治報訊（通訊員 王偉平 蔣婕）申請認(rèn)定無民事行為能力必須經(jīng)過鑒定程序嗎？近日，衡陽市蒸湘區(qū)人民法院根據(jù)技術(shù)調(diào)查官出具的技術(shù)調(diào)查報告，審結(jié)了一起認(rèn)定無民事行為能力并指定監(jiān)護(hù)人案件，突破了“凡申請必鑒定”的慣性思維，法院縮短了案件審理期限，當(dāng)事人節(jié)省了鑒定費用，做到了司法高效與便民。
衡陽市民小周突發(fā)重病長期昏迷不醒，醫(yī)療費用高昂，父親老周想賣掉小周名下房產(chǎn)為其救治。按法律規(guī)定，老周需先通過法定程序成為小周的監(jiān)護(hù)人，才能處置小周名下房產(chǎn)。于是老周便向法院申請認(rèn)定小周為無民事行為能力人，并且擔(dān)任小周的法定監(jiān)護(hù)人。按常規(guī)流程，老周需要聯(lián)系鑒定機構(gòu)鑒定小周是否具有民事行為能力。因為衡陽沒有這樣的鑒定機構(gòu)，老周只好聯(lián)系長沙的鑒定機構(gòu)，準(zhǔn)備將小周送到長沙進(jìn)行民事行為能力司法鑒定。但小周某病情危重，長途轉(zhuǎn)運很不方便，而且存在極高的生命風(fēng)險，邀請鑒定專家上門服務(wù)需要等很長的時間，而且費用不低，對本就承受巨大經(jīng)濟(jì)壓力的家庭而言，無異于雪上加霜。
蒸湘區(qū)人民法院了解本案的特殊情況后，向衡陽市中級人民法院司法技術(shù)處尋求技術(shù)解決方案。司法技術(shù)處分析案情后認(rèn)為該案可以適應(yīng)“明傷不鑒定〞機制加以解決，于是指派技術(shù)調(diào)查官進(jìn)行技術(shù)調(diào)查。技術(shù)調(diào)查官邀請多名臨床醫(yī)療專家，和案件主審法官一道前往小周就診的醫(yī)院現(xiàn)場查閱病歷、檢查病人及病情會診。次日，技術(shù)調(diào)查官出具了《技術(shù)調(diào)查報告》，認(rèn)為小周因患腦出血病，手術(shù)后呈植物狀態(tài)，目前缺乏感知、辨認(rèn)能力，完全不能辨認(rèn)自己行為。 法院經(jīng)審理認(rèn)為，小周的住院病歷、診療記錄及長期臥床的現(xiàn)場會診情況，已能充分證實其完全喪失意識與行為判斷能力，無委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行行為能力鑒定的必要，且其病情危重，異地轉(zhuǎn)運鑒定存在極高風(fēng)險。結(jié)合老周的監(jiān)護(hù)能力及小周配偶同意老周擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況，法院依法判決：宣告被申請人周某為無民事行為能力人；指定申請人周某某為被申請人周某的監(jiān)護(hù)人。
法官說法
成年人因突發(fā)疾病導(dǎo)致認(rèn)知喪失，生活不能自理的，其近親屬可依法向人民法院申請認(rèn)定其為無民事行為能力人并為其指定監(jiān)護(hù)人。傳統(tǒng)審理模式下，此類案件普遍遵循 “申請必鑒定”的剛性流程，實踐中的困境是很多三、四線城市往往沒有相應(yīng)的鑒定機構(gòu)，鑒定只能委托外地鑒定機構(gòu)，需要當(dāng)事人異地轉(zhuǎn)運、往返檢查，不僅流程煩瑣、成本高昂，更存在轉(zhuǎn)運途中的健康風(fēng)險與治療延誤的隱患，極易加重困難家庭的經(jīng)濟(jì)與精神負(fù)擔(dān)。
認(rèn)定成年人為無民事行為能力人，核心是判斷其“不能辨認(rèn)自己的行為”，民法典亦并未將司法鑒定作為認(rèn)定無民事行為能力的必經(jīng)程序。本案中，法院突破“唯鑒定論” 的慣性思維，由技術(shù)調(diào)查官和辦案法官通過“走訪調(diào)查、專家會診，就地認(rèn)定”的方式，以專業(yè)技術(shù)意見替代司法鑒定程序，實現(xiàn)了案件的“快審快結(jié)”。蒸湘法院的這種“明傷不鑒定”機制的延伸適用舉措，是以審判為中心的訴訟制度改革背景下，專門性問題多元查明機制的有益探索，既避免了機械司法帶來的程序冗余與風(fēng)險隱患，又能在法律框架內(nèi)，靈活優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，讓司法程序更貼合群眾需求，讓專業(yè)認(rèn)定更貼合個案實際，更能以高效、審慎的方式確認(rèn)當(dāng)事人行為能力狀態(tài)，及時實現(xiàn)對失能群體的人身和財產(chǎn)權(quán)益的司法保障。
責(zé)編：陳梓浪
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
